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司法机关的同仁们，考虑一下？ 拾贰 刑法上的事情说完了。

自鸦片战争开始，中国现代化的重大变革此起彼伏。中国的发展已经足够自信有一个自信的旗帜——现代社会主义。

这两句话是一个有机整体，前一句话决定了社会主义的根本方向，后一句话决定了社会主义的全面现代化内涵。现代化是从传统农业社会到现代工业社会的必由之路，不管是资本主义国家还是社会主义国家都不能跳越过。社会主义的现代化肯定有社会主义的特色，与资本主义的现代化不同，这是不用强调的。早在1954年，周恩来在第一届全国人大第一次会议上所作《政府工作报告》中提出：我国的经济原来是很落后的。现代社会主义的理论是人的个体性和社会性的二元一体。

现代政治都是立宪政治，任何文明国家都应该也将会接受宪政价值，因为宪政是宪法下的政治，保障的正是国家和民族的长治久安。改革开放最核心的变革是重新开启了社会主义现代化的道路。8.内部独立 司法独立的原则意味着每个法官在履行审判职能时是独立的。

任期安全和不可移调是法官独立的关键因素。尽管法院经费是国家预算的一部分并由司法部或者财政部提交给议会，但是，这笔经费不应受政治波动的影响。负责司法制度组织的机关必须为法官提供条件和设备以使他们达到高效的目的。一方面，对法官的必要问责以避免司法机关内部的合作主义导致的负面影响。

6.司法道德准则 法官应该按照职业道德原则来参加活动。法官只有职务行为豁免权，例如，法官履职过程中，为了维护司法独立，可能就需要豁免权防止恶意逮捕带来的威胁。

为了避免当时或将来可能产生的利益冲突，他们的参与以不能妨害司法公正和独立为前提。f.法官担任司法人员期间不得兼任执业律师。新技术的采用应得到官方和法官的支持，并鼓励在法庭使用新技术。尽管通过评估制度确保司法高标准的做法有其优点，但评估制度往往难以使法官独立与绩效考核制度保持一致。

法官聘任和晋升的透明度将通过发布聘任标准和进行职位宣传予以保证。因此，各国必须保证基本人权和自由以及法律面前人人平等能够受到充分尊重。其次，主观独立，确保法官个体决策独立。准则会帮助法官解决职业道德方面的问题，也会给他们在决策权提供必要的自由裁量依据并保证他们独立于其他部门。

该计划应该通过司法机关发言人制度实施。3.司法经费 当正准备进行司法制度预算时，可以咨询司法委员会、对法院管理负责的其他机构、法院本身或法官专业组织。

调查组对来自欧洲不同地区的ENCJ的4个成员国（包括观察员国）即爱尔兰、意大利、荷兰和罗马尼亚的司法机关进行了调查，对每个国家司法独立与问责面临的实际问题进行了分析并试图找出补救措施。他们应该清楚社会对司法制度的期望以及对其司法职能的要求。

要特别谨慎对待行政机构或者议会对法官的提名，他们容易受到政治利益集团的干预。司法机关可能会通过司法委员会表达它对议会提议预算金额的观点。尽管对司法委员会如何进行法律规定并不影响其合法性，但在国家巩固民主制度的过程中，将司法委员会置于宪法基础之上可能会使其在法律和司法框架内的合法性得到加强。以上报告得出的结论是：应当鼓励所有成员国探索一个有前瞻性的司法与媒体政策。不应受到当事人或其他对案件结果感兴趣的人对案件分配愿望的影响。因此，法官除非到了强制退休年龄，其任期应当受到保障。

四个成员国反映了欧洲不同的法律传统及其地理位置。此外，按照公约第10条规定，公众知情权是一项基本人权。

因此，所有司法部门工作人员应该努力协调或同意使用独立的机制来评估司法体制的使用者对其信任的程度。委托给法官的权力与公平、真相和自由紧密相联。

该准则也告知公众，他们可以期待法官成为什么样的人。出席官方机构涉及法律、法制、司法管理等相关事项的公共听证会。

透明度是建立公民对司法体制、职能信任的基本要素，也是防止政治影响和威胁、防止利用司法谋取个人利益和任人唯亲的保障。在这种情况下，司法委员会就要制作必要的方式来评估司法制度、报告服务情况并要求相关机构采取必要措施来改善司法管理。ENCJ作出如下报告：2006年度司法机关与媒体报告和正义社会与媒体。法官是服务社会的一分子，在没有公信力的前提下不可能有效司法。

当司法机关或司法委员会有资金预算权力时，应对议员大会通过的预算资金使用情况问责。因此，必须明确声明，法院构成了一项单独的权力机关并且是独立的。

应当由司法委员会或其他独立机构设立获取社会反馈的永久机制。官方在对法官选拔进行决策时应该独立于行政和立法权力。

法官不能申请对其普通犯罪的豁免权。5.法官的人事决策 负责制定和建议聘任和晋升的机关应公布司法机关任命的客观标准并使其发挥效力，以确保法官选拔是以被选拔人的绩效、资格、诚信、能力和效率为基础。

9.豁免权 依照国家法律，在不影响对法官的惩戒程序、公民上诉权和获得国家赔偿权的情况下，法官应该享有个人豁免权，以免于在履行司法职能时因不当行为或疏漏造成的资金赔偿的民事诉讼。3.退出和回避 如有法律或者其他规范规定的有效理由，法官应当不参与案件审理或者中途退出案件。涉及前述决策的利害关系人有权对上述决策进行调查并核查司法委员会在做出决策时适用的、与聘任和晋升相关的规则和标准。在决策期间，法官应该独立、公正地采取行动，不受任何机构包括司法内部机构的任何限制、不当影响、压力、威胁、直接或间接干预。

委员会的宪法性规定将赋予其合法性的宪法地位，并通过立法、法令或规则进一步保障其免受行政干预。作为国家战略计划一部分的新闻指南应该规范司法机关和媒体之间的关系。

11.3客观问责 1.司法问责 社会对法官赋予权力和信任，当然应该有一些方法可以让他们负责，如果证明其有不当行为，甚至可以把他们从司法机关移调出来。法律应该对可能被认为是非法的言论提供明确的指导。

程序的透明度和裁判的适当说理是保障司法问责有据和增加司法信任的手段。一旦预算被分配，它的具体实施措施应该留给法院制订。